一、2024年瀘州市生態(tài)文明建設(shè)工作情況

（一）實(shí)施“一號(hào)工程”，保衛(wèi)一片藍(lán)天。始終將大氣環(huán)境質(zhì)量改善作為全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一號(hào)工程”，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域大氣污染物深度治理和超低排放改造，推進(jìn)實(shí)施325個(gè)工業(yè)減排項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)道路交通緩堵保暢，加快新能源汽車推廣應(yīng)用三年行動(dòng)計(jì)劃，大幅提高新能源車占比。嚴(yán)格抓好“三源”整治和“五燒”管控，打造綠色標(biāo)桿工地建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)重污染天氣。截至11月30日，我市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.52，居全國(guó)168城市62位（同比進(jìn)步33位），同比改善率從好到差居全國(guó)第5位；PM2.5濃度37.3微克每立方米，同比改善8.4%。優(yōu)良率84.2%，同比上升2.5個(gè)百分點(diǎn)。

（二）深化系統(tǒng)治理，守護(hù)一江碧水。堅(jiān)持“水陸統(tǒng)籌、三水共治”原則，深入開展入河排污口排查整治，整治問題入河排污口566個(gè)，整治率達(dá)100%，長(zhǎng)江出川、赤水河入長(zhǎng)江水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，13個(gè)國(guó)省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%，達(dá)到“十四五”以來最好水平。全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，無劣V類水體，城市黑臭水體基本消除，完成33個(gè)行政村生活污水治理“千村示范工程”建設(shè)。

（三）推進(jìn)先行區(qū)建設(shè)，共筑一方凈土。持續(xù)提升全市危險(xiǎn)廢物收集利用處置能力建設(shè)，建成投運(yùn)1家0.8萬噸/年蒸餾殘?jiān)?.09萬噸/年廢催化劑綜合利用項(xiàng)目，2024年全市危險(xiǎn)廢物利用處置率100%。定期更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，全市48家土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位全部完成隱患排查整改和自行監(jiān)測(cè)。土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，完成古藺縣石屏鎮(zhèn)、敘永縣落卜鎮(zhèn)等硫鐵礦礦渣堆體整治32個(gè)，總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的斷源控污“瀘州模式”，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。

（四）壓緊壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)問題整改。嚴(yán)格實(shí)行“清單制+責(zé)任制+銷號(hào)制”管理，采取雙月調(diào)度、季度通報(bào)、發(fā)函警示、重點(diǎn)督辦等機(jī)制，常態(tài)化推進(jìn)生態(tài)環(huán)境問題整改。第三輪央督前，全市各級(jí)各類督察反饋移交問題1531項(xiàng)，已完成整改1493項(xiàng)，完成率達(dá)97.5%。其余38項(xiàng)問題正按時(shí)序加快推進(jìn)整改。  

（五）強(qiáng)化審批服務(wù)，助力高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)并動(dòng)態(tài)更新生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，修訂白酒行業(yè)資源環(huán)境績(jī)效指標(biāo)，促進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化項(xiàng)目準(zhǔn)入管理，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬。優(yōu)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)，出具瀘永江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新示范園區(qū)等4個(gè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見。加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地，完成瀘古高速環(huán)評(píng)審批，積極協(xié)調(diào)省廳加快永寧水庫項(xiàng)目環(huán)評(píng)，圓滿完成增發(fā)國(guó)債和超長(zhǎng)期國(guó)債項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)保障工作。今年以來，受理審批建設(shè)項(xiàng)目251個(gè)、總投資1095億元。

（六）推行柔性執(zhí)法，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，對(duì)正面清單企業(yè)開展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和“體檢式”現(xiàn)場(chǎng)幫扶，對(duì)非正面清單企業(yè)開展“綠色義診”；開展日常普法，以“貼心卡片”形式提升企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目及排污許可“一證式”管理意識(shí)；積極推行包容審慎執(zhí)法，依法對(duì)24項(xiàng)涉企輕微環(huán)境違法行為實(shí)施“首違不罰”，同時(shí)堅(jiān)決打擊違法行為，維護(hù)公平、合法競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境。

（七）統(tǒng)籌修復(fù)治理，完善功能布局。開展自然保護(hù)地“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)督管理。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村污水治理，優(yōu)先開展長(zhǎng)江、沱江、赤水河等重點(diǎn)流域及人口密集區(qū)、自然保護(hù)地等重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村生活污水治理。截至2024年11月底，全市已建成344個(gè)農(nóng)村聚居點(diǎn)生活污水處理站，全市82%的行政村農(nóng)村生活污水得到有效治理。

二、下一步重點(diǎn)工作

深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。以產(chǎn)業(yè)、能源、交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化為著力點(diǎn)，切實(shí)抓好工業(yè)源減排、移動(dòng)源污染整治、面源綜合治理，強(qiáng)化夏季臭氧和秋冬季顆粒物污染防治攻堅(jiān)，全力以赴推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化長(zhǎng)江、沱江、赤水河等水系生態(tài)保護(hù)。聚焦瀨溪河、大陸溪等小流域綜合治理，提升水質(zhì)和生態(tài)質(zhì)量。加強(qiáng)工業(yè)、城鎮(zhèn)生活等關(guān)鍵領(lǐng)域監(jiān)管，推進(jìn)排污口整治、黑臭水體治理等專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化跨區(qū)域協(xié)作，推動(dòng)水環(huán)境治理取得更大成效。

深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。以建設(shè)“十四五”土壤污染防治先行區(qū)和“無廢城市”為契機(jī)，強(qiáng)化土壤污染源頭管控，加強(qiáng)固體廢物綜合治理，真正做到“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”，確保全市土壤環(huán)境總體安全可控。

強(qiáng)力推動(dòng)問題整改。緊盯各級(jí)各類督察檢查反饋問題，提升重點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理水平，持續(xù)開展突出生態(tài)環(huán)境問題暗查暗訪，強(qiáng)化銷號(hào)問題“回頭看”，確保問題整改不反彈。聚焦問題，瞄準(zhǔn)“痛點(diǎn)”，著力解決人民群眾身邊突出問題和反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問題。

下一步，我們將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，樹牢上游意識(shí)，強(qiáng)化上游擔(dān)當(dāng)，攜手永川、江津深化一體聯(lián)動(dòng)，聚焦生態(tài)管控、跨界污染、綠色轉(zhuǎn)型，以更高站位、更寬視野、更大力度推動(dòng)建設(shè)藍(lán)綠交織、山水相依、水城共融的長(zhǎng)江上游美麗綠色家園。

瀘永江三地地緣相連、文化相通、交往密切，一直以來，瀘永江三地通過生態(tài)共建共治共享，三地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

一是水環(huán)境質(zhì)量方面。永川區(qū)是2017年啟動(dòng)全區(qū)水環(huán)境治理工作，8年來一直持續(xù)抓好“截污、控源、修復(fù)、鞏固”四項(xiàng)治水舉措，推動(dòng)全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。截污方面。先后新建和修復(fù)污水收集管網(wǎng)1000余公里，全區(qū)城市、園區(qū)、鎮(zhèn)街實(shí)現(xiàn)污水處理廠“全覆蓋”。控源方面。先后整治各類污染點(diǎn)源4.3萬余處。修復(fù)方面。持續(xù)開展轄區(qū)主要次級(jí)河流源頭、支流生態(tài)修復(fù)工程，不斷提升全區(qū)河流自凈能力。鞏固方面。執(zhí)行“河長(zhǎng)制”，建立8項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固治理成果。今年1—11月，永川區(qū)2個(gè)國(guó)考斷面、3個(gè)市考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。23個(gè)城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

二是大氣環(huán)境質(zhì)量方面。主要通過“四控兩增”攻堅(jiān)措施，重點(diǎn)控制交通、揚(yáng)塵、工業(yè)、生活廢氣污染，增強(qiáng)大氣污染預(yù)警和應(yīng)急處置能力，協(xié)同治理細(xì)顆粒物、臭氧污染。具體工作中，永川區(qū)劃定三級(jí)管控區(qū)域，實(shí)行顆粒物ABC三級(jí)防控機(jī)制，每天24小時(shí)預(yù)警調(diào)度，與毗鄰三市五區(qū)簽訂大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)議，聯(lián)防跨界污染。截至12月23日，永川區(qū)優(yōu)良天數(shù)315天，同比增加13天，優(yōu)良率88.2%。細(xì)顆粒物濃度均值32.5微克每立方米，同比下降14%。

三是噪聲、土壤和農(nóng)村環(huán)境方面。區(qū)域環(huán)境噪聲、道路交通噪聲、輻放射環(huán)境總體穩(wěn)定，均優(yōu)于國(guó)家控制標(biāo)準(zhǔn)。依托“無廢城市”建設(shè)、農(nóng)村黑臭水體整治和“一住兩公”（居住用地和公共管理、公共服務(wù)用地）監(jiān)管3個(gè)抓手，確保全區(qū)土壤環(huán)境安全、持續(xù)改善農(nóng)村生活環(huán)境。建成集生活垃圾焚燒、污泥、餐廚等處置設(shè)施為一體的靜脈產(chǎn)業(yè)園，安全處置各類城市固體廢物。創(chuàng)建107個(gè)“無廢城市細(xì)胞”。全區(qū)“一住兩公”優(yōu)先監(jiān)管地塊管控率100%，建設(shè)用地安全利用率100%。整治農(nóng)村黑臭水體53條，消除黑臭面積96608平方米，農(nóng)村黑臭水體全面“動(dòng)態(tài)”清零，農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善。永川區(qū)茶山竹海片區(qū)獲評(píng)重慶市“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

2024年，我們深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府決策部署，堅(jiān)決做到“總書記有號(hào)令、黨中央有部署，重慶見行動(dòng)，江津抓落實(shí)”，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，一體化推進(jìn)“九治”，全力建設(shè)美麗江津，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和美麗重慶建設(shè)貢獻(xiàn)江津力量。

江津區(qū)2024年工作開展情況

首先運(yùn)用四個(gè)“治”，綜合治理落實(shí)污染防治措施?？茖W(xué)“治水”。國(guó)控?cái)嗝?、市控?cái)嗝?、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，長(zhǎng)江江津段水質(zhì)自2017年起已連續(xù)8年穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類。城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，水源地保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)完成率達(dá)97%。入河排污口整治驗(yàn)收銷號(hào)率達(dá)95%，保質(zhì)保量完成年度目標(biāo)任務(wù)。消除農(nóng)村黑臭水體36個(gè)，總面積134018平方米。

精準(zhǔn)“治氣”。制定《江津區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，將大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染防治履職情況納入考核體系。截至12月24日，全區(qū)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)307天，同比增加8天，PM2.5平均濃度35微克每立方米，同比下降6.8%；

強(qiáng)力“治土”。對(duì)29塊重點(diǎn)建設(shè)用地實(shí)施土壤污染狀況調(diào)查，更新確定12家土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位，完成95個(gè)重金屬污染源排查；

全域“治廢”。完成“無廢城市”建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)74項(xiàng)，建設(shè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)32項(xiàng)，建成重慶市精品“無廢城市細(xì)胞”1個(gè)，2個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)巴塞爾亞太中心“無廢城市”減污降碳節(jié)能增效典型案例（全市僅3個(gè)）。完成28家公司危險(xiǎn)廢物規(guī)范化評(píng)估；年產(chǎn)危險(xiǎn)廢物50噸以上工業(yè)企業(yè)實(shí)行“一物一碼”精細(xì)化管理；創(chuàng)建危險(xiǎn)廢物規(guī)范環(huán)境管理標(biāo)桿企業(yè)1家。

其次推行“三步法”，有效整改生態(tài)環(huán)境問題。第一步，清單化調(diào)度。全區(qū)突出生態(tài)環(huán)境問題全量庫2567個(gè)問題已辦結(jié)2554個(gè)，市級(jí)清單庫48個(gè)問題已辦結(jié)20個(gè)，區(qū)級(jí)清單庫287個(gè)問題已辦結(jié)204個(gè)，其余問題正在抓緊整改。第二步，打表式推進(jìn)。各級(jí)各類生態(tài)環(huán)保督察及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片累計(jì)指出的1180個(gè)問題，已完成整改1125個(gè)，完成率95%。第三步，閉環(huán)式整改。建立“整改+回訪”機(jī)制，全面鞏固整改成果，重復(fù)投訴問題有效減少。

最后深化改革創(chuàng)新，完善環(huán)境治理體系。大四面山片區(qū)被命名為第五批重慶市“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。實(shí)地核查自然保護(hù)地問題線索點(diǎn)位43個(gè)。落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，啟動(dòng)立案調(diào)查9件，其中6件已結(jié)案，累計(jì)索賠金額44.85萬元。巴渝治水、巴渝治氣、巴渝治廢等數(shù)字化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用貫通，累計(jì)處理業(yè)務(wù)事項(xiàng)5000多條。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，環(huán)評(píng)辦理時(shí)間從60個(gè)工作日縮短至13個(gè)工作日，建設(shè)項(xiàng)目告知承諾制“立等可取”；推行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查“無事不擾”；“雙隨機(jī)、一公開”隨機(jī)抽查計(jì)劃完成率、抽查結(jié)果公開率均為100%。策劃組織“六五環(huán)境日”“減塑”“低碳”等主題活動(dòng)20余場(chǎng)次，發(fā)放各類宣傳資料5000余份。開展環(huán)保設(shè)施公眾開放日活動(dòng)10場(chǎng)次，參與文明勸導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)20余次；開展新時(shí)代文明實(shí)踐宣講志愿服務(wù)6次，引導(dǎo)全社會(huì)積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步夯實(shí)“大環(huán)?！备窬帧?/p>

截至目前，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員1200余人次，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位526個(gè)，均已完成整改；與重點(diǎn)鎮(zhèn)街、園區(qū)及320家環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)簽訂責(zé)任書；“雙隨機(jī)、一公開”隨機(jī)抽查計(jì)劃完成率、抽查結(jié)果公開率均為100%。

為了完成好各項(xiàng)工作，持續(xù)推進(jìn)環(huán)保工作向上向好，在2025年到來之際，將對(duì)標(biāo)對(duì)表完成2025年工作任務(wù)和“十四五”各項(xiàng)目標(biāo)，做好成效總結(jié)評(píng)估，啟動(dòng)謀劃“十五五”生態(tài)環(huán)保工作。

以環(huán)境治理為主要抓手，在水、氣、土等重點(diǎn)工作領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，不斷改善和提升我區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

以問題為導(dǎo)向，從嚴(yán)從實(shí)解決好突出生態(tài)環(huán)境問題，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理成果進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)惠民有感。

以服務(wù)中心大局為牽引，積極推進(jìn)生產(chǎn)生活領(lǐng)域用能結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推動(dòng)發(fā)展方式和生活方式綠色轉(zhuǎn)型，助推江津經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。