省委十二屆六次全會系統(tǒng)研究進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章問題并作出決定，吹響了新征程上推動四川全面深化改革向廣度和深度進軍的沖鋒號。瀘州正處于滾石爬坡的攻堅期、轉(zhuǎn)型升級的闖關(guān)期、動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，必須繼續(xù)用好改革這個“關(guān)鍵一招”。
瀘州將如何在進一步全面深化改革中有所作為？近日，川觀新聞記者專訪了瀘州市委書記劉筱柳。
瀘州市委書記劉筱柳
為全國全省改革發(fā)展大局
貢獻更多瀘州力量
記者：省委十二屆六次全會對四川進一步全面深化改革作出系統(tǒng)謀劃和全面部署，瀘州將如何貫徹落實此次會議精神？
劉筱柳：省委十二屆六次全會深入貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，緊密結(jié)合四川省情實際，系統(tǒng)研究進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章問題并作出決定，吹響了新征程上推動四川全面深化改革向廣度和深度進軍的沖鋒號，必將為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川提供強大動力和制度保障。
當(dāng)前，瀘州與全省一樣，正處于滾石爬坡的攻堅期、轉(zhuǎn)型升級的闖關(guān)期、動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，必須繼續(xù)用好改革這個“關(guān)鍵一招”。我們將自覺把改革擺在更加突出位置，深入貫徹黨的二十屆三中全會和省委十二屆六次全會精神，圍繞服務(wù)新時代西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等國家戰(zhàn)略和省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣省委賦予瀘州“建設(shè)港口型國家物流樞紐城市和區(qū)域醫(yī)藥健康中心，與宜賓共建世界級優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群、組團建設(shè)川南省域經(jīng)濟副中心”等使命任務(wù)，以經(jīng)濟體制改革為牽引，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域改革，著力推出一批具有瀘州特色的原創(chuàng)性、差異化改革，推動黨中央和省委決策部署在瀘州落地生根、開花結(jié)果，為全國全省改革發(fā)展大局貢獻更多瀘州力量。
瀘州市委書記劉筱柳（左二）在調(diào)研中
堅持把做好自己的事和辦好合作的事
有機結(jié)合起來
記者：全會對深化經(jīng)濟體制改革作了一系列改革部署，并明確提出健全省域經(jīng)濟副中心建設(shè)機制，瀘州將如何搶抓機遇實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？
劉筱柳：省委對建設(shè)省域經(jīng)濟副中心高度重視，明確支持宜賓—瀘州組團建設(shè)川南省域經(jīng)濟副中心，賦予宜瀘兩地新的歷史使命和寶貴發(fā)展機遇。近年來，瀘州認真落實省委部署要求，積極加強與宜賓的合作，共同謀劃和加快推進一批合作事項落地，聯(lián)合入選國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市建設(shè)名單，取得階段性成效。下一步，瀘州將攜手宜賓健全組團建設(shè)川南省域經(jīng)濟副中心的體制機制，深入推進經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革探索，在產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興、交通互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享等方面持續(xù)深化合作，加快打造支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。特別是注重發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，堅持把做好自己的事和辦好合作的事有機結(jié)合起來，搶抓機遇、加力加勁推動瀘州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，更好為組團建設(shè)川南省域經(jīng)濟副中心賦能增效。
一是聚焦提升產(chǎn)業(yè)競爭力深化改革。健全白酒（食品）、能源化工、裝備制造、電子信息、先進材料、醫(yī)藥健康等重點產(chǎn)業(yè)建圈強鏈機制和工作推進機制，加快構(gòu)建具有瀘州特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制，加強新領(lǐng)域新賽道制度供給，大力發(fā)展核醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，積極搶占工業(yè)機器人、增材制造等新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。健全有效發(fā)揮園區(qū)功能作用的體制機制，深入推進園區(qū)綜合改革，做強園區(qū)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善園區(qū)共建共享機制，推動產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。
二是聚焦激發(fā)市場主體活力深化改革。深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化市場化經(jīng)營機制改革，完善國資國企管理監(jiān)督體制機制和國有企業(yè)分類考核評價體系，不斷增強國有企業(yè)核心功能、提升核心競爭力。大力促進民營經(jīng)濟發(fā)展，對標(biāo)世界銀行最新營商環(huán)境評估指標(biāo)體系，以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境，完善民營企業(yè)全方位服務(wù)體系，推行“進企業(yè)、解難題、促發(fā)展”常態(tài)化服務(wù)機制，健全“12345”涉企訴求快速響應(yīng)機制，推動有效市場和有為政府同向發(fā)力，充分激發(fā)民營市場主體活力。
三是聚焦增強創(chuàng)新驅(qū)動力深化改革。深化教育綜合改革，推動優(yōu)質(zhì)教育資源普惠共享、高等教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展、中等職業(yè)教育多樣化特色化發(fā)展，引導(dǎo)在瀘高校、職業(yè)學(xué)校圍繞重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，促進產(chǎn)學(xué)研用深度融合。深化科技體制改革，優(yōu)化科技創(chuàng)新組織機制，建好用好代謝性血管疾病川渝共建重點實驗室、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心瀘州分中心等創(chuàng)新平臺，圍繞重點產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)一批檢驗檢測、概念驗證、中試研發(fā)平臺，建立支持科技成果發(fā)現(xiàn)、引進、落地產(chǎn)業(yè)化政策機制，加快建設(shè)區(qū)域科創(chuàng)中心。深化人才發(fā)展體制機制改革，健全人才“引育留用”機制，著力引進培養(yǎng)一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，加快建設(shè)川南創(chuàng)新人才聚集地。
完善高水平對外開放體制機制
著力把優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
記者：全會提出要加快構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和國際競爭新基地。瀘州擁有四川第一大水港和多個國家級開放平臺，將如何發(fā)揮優(yōu)勢為全省提升對外開放水平作出貢獻？
劉筱柳：開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。近年來，我們堅持以開放促改革、促發(fā)展，發(fā)揮全省第一大水運港口——瀘州港和自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)、綜合保稅區(qū)等國家級開放平臺作用，開放發(fā)展水平不斷提升，獲評全省開放發(fā)展示范市，港口型國家物流樞紐入選“2023年國家物流樞紐建設(shè)名單”。今年前三季度，全市實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額152.3億元，增長54.6%。下一步，我們將對標(biāo)省委對瀘州發(fā)展的定位要求，加快建設(shè)港口型國家物流樞紐城市，完善高水平對外開放體制機制，著力把優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，努力為全省開放發(fā)展大局作出更大貢獻。
一是在提高開放平臺能級上下功夫。深入實施自由貿(mào)易試驗區(qū)川南臨港片區(qū)提升戰(zhàn)略攻堅行動，對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，開展首創(chuàng)性、集成式探索。健全自由貿(mào)易試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)等國家級開放平臺聯(lián)動發(fā)展機制，不斷提升開放平臺承載能力。
二是在健全開放通道體系上下功夫。拓展升級“水公鐵空”綜合立體交通運輸體系，大力發(fā)展多式聯(lián)運，加快推進瀘州港5G智慧港口建設(shè)，穩(wěn)定開行中歐班列，積極推進更多貨物回程，促進雙向均衡運輸。加快航空物流發(fā)展，著力提升航空貨運規(guī)模，打造區(qū)域航空物流樞紐節(jié)點。
三是在推動外貿(mào)提質(zhì)增量上下功夫。積極探索港貿(mào)產(chǎn)融合發(fā)展，依托全市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力打造能源化工、裝備制造、先進材料、大宗商品貿(mào)易等外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群。積極培育數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易，大力發(fā)展跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)、海外倉等新業(yè)態(tài)新模式。
加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)
記者：全會明確要扎實推進民生所急、民生所向的改革舉措。瀘州將在哪些方面發(fā)力？
劉筱柳：堅持以人民為中心，是全面深化改革的價值取向。近年來，我們聚焦解決群眾“急難愁盼”深化改革，因地制宜推出“物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)改革、普惠托育“1573”模式、緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)等一批改革舉措，讓老百姓得到了看得見摸得著的實惠。下一步，我們將圍繞提高人民生活品質(zhì)，健全保障和改善民生制度體系，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
一是深化就業(yè)和收入分配制度改革。完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)支持政策體系，健全與經(jīng)濟增長相適應(yīng)的居民收入增長機制，千方百計讓老百姓的錢包鼓起來，在促進共同富裕上取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
二是深化“一老一小”服務(wù)改革。深入推進“長樂瀘州”養(yǎng)老模式和“1573”普惠托育模式探索實踐，健全“一老一小”服務(wù)體系，讓酒城的“夕陽更美”“朝陽更艷”，促進人口高質(zhì)量發(fā)展。
三是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動”體系，推動醫(yī)教、醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)美“六醫(yī)”融合發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)藥健康中心和省級醫(yī)學(xué)中心。
四是深化文化體制機制改革。持續(xù)構(gòu)建高品質(zhì)文化供給體系，著力推動農(nóng)商文旅體教深度融合，加快建設(shè)四川中國白酒博物館等重點項目，大力培育新型文化業(yè)態(tài)，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。
五是深化生態(tài)文明體制改革。健全生態(tài)環(huán)境治理體系，完善精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污制度機制，努力讓青山常在、綠水長流、空氣常新，持續(xù)筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，加快建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。