近日，四川省發(fā)布全國首個飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)地方標(biāo)準(zhǔn)——《四川省集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)技術(shù)指南》（以下簡稱《指南》），旨在提升飲用水水源保護(hù)區(qū)信息化管理水平，強(qiáng)化制度保障，確保集中式飲用水水源地環(huán)境安全得到有效保障。
科學(xué)規(guī)范，強(qiáng)化技術(shù)支撐。《指南》在《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》的基礎(chǔ)上，詳細(xì)規(guī)定了集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)基本原則、主要技術(shù)指標(biāo)及工作準(zhǔn)備、內(nèi)業(yè)標(biāo)繪、外業(yè)調(diào)繪測量、成果整理等內(nèi)容，明確了飲用水水源保護(hù)區(qū)定界、界樁制作與埋設(shè)、保護(hù)區(qū)測繪等技術(shù)要求，為各地開展飲用水水源保護(hù)區(qū)科學(xué)劃定提供了精準(zhǔn)的操作規(guī)程。
因地制宜，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。《指南》作為飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)地方標(biāo)準(zhǔn)，立足四川不同地形、地貌及開發(fā)利用強(qiáng)度等實(shí)際，創(chuàng)新對基礎(chǔ)資料收集、定界方法、勘界成果精度等作出差異化指導(dǎo)，客觀科學(xué)、分類施策，旨在為全國飲用水水源保護(hù)區(qū)精準(zhǔn)劃定提供可借鑒、可復(fù)制、可推廣的技術(shù)指引。
互聯(lián)互通，強(qiáng)化成果運(yùn)用。為了確保飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界圖地一致，《指南》規(guī)范了程序，統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)，清晰了邊界，完善了全省飲用水水源地信息智能化綜合管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)全省飲用水水源保護(hù)區(qū)“一張圖”管理?？苯缍?biāo)成果充分應(yīng)用于地方國土空間規(guī)劃、生態(tài)紅線保護(hù)、河湖岸線保護(hù)與利用等方面，助力生態(tài)空間“一盤棋”管控。
為貫徹落實(shí)《四川省飲用水水源保護(hù)管理條例》，完善飲用水水源保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制度體系，指導(dǎo)地方飲用水水源保護(hù)管理，提升飲用水安全保障水平，特制定《四川省集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)技術(shù)指南》（以下簡稱《指南》），對飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)的基本原則、技術(shù)指標(biāo)、工作程序、工作內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一。
一、《指南》編制背景
《中華人民共和國水污染防治法》《四川省飲用水水源保護(hù)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度?！讹嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》要求完成保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)方案和電子圖件后，應(yīng)立即開展現(xiàn)場定界工作，明確保護(hù)區(qū)邊界?！吨攸c(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》要求規(guī)范制作水源保護(hù)區(qū)矢量圖層，構(gòu)建全國飲用水水源保護(hù)區(qū)“一張圖”。因此，科學(xué)確定飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界是依法落實(shí)保護(hù)區(qū)精準(zhǔn)管理的重要支撐。
四川省共有集中式飲用水水源地2579個，水源地數(shù)量多、分布廣、類型多樣，在開展飲用水水源保護(hù)區(qū)矢量邊界確定、界樁設(shè)置等工作中亟需有技術(shù)性文件予以指導(dǎo)。
二、《指南》制定的必要性
一是支撐飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界的精準(zhǔn)確定，落實(shí)依法管護(hù)的要求、國家關(guān)于保護(hù)區(qū)矢量圖層制作的統(tǒng)一部署，提高飲用水水源信息化管理水平。
二是在《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》對現(xiàn)場定界、定界要點(diǎn)及精度要求提出原則性規(guī)定的基礎(chǔ)之上，填補(bǔ)了保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)的工作流程、技術(shù)方法、成果整理等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)空白，有利于健全飲用水水源保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
三是統(tǒng)一規(guī)范了全省飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界矢量圖的制作，為四川省下一步飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)工作的推進(jìn)提供技術(shù)支撐，進(jìn)一步鞏固我省飲用水水源保護(hù)成效。
三、《指南》的主要內(nèi)容
《指南》明確了適用范圍、基本原則、主要技術(shù)指標(biāo)、工作準(zhǔn)備、內(nèi)業(yè)標(biāo)繪、外業(yè)調(diào)繪測量和成果整理的技術(shù)要求。
（一）適用范圍。《指南》明確了勘界定標(biāo)的適用范圍為四川省集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)。
（二）基本原則。飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)工作的基本原則為依法勘界、精準(zhǔn)落地和簡單易行。
（三）主要技術(shù)指標(biāo)。《指南》規(guī)定了坐標(biāo)系統(tǒng)、高程基準(zhǔn)、地圖投影、成圖比例尺和精度指標(biāo)，明確了從工作準(zhǔn)備、內(nèi)業(yè)標(biāo)繪、外業(yè)調(diào)繪測量、到內(nèi)業(yè)整理的技術(shù)路線。
（四）工作準(zhǔn)備。《指南》規(guī)定了勘界定標(biāo)應(yīng)預(yù)先準(zhǔn)備地理信息數(shù)據(jù)、飲用水水源保護(hù)區(qū)相關(guān)資料和其他專題資料，并對資料的內(nèi)容、格式、精度，資料的處理、檢查作出了要求。
（五）內(nèi)業(yè)標(biāo)繪和外業(yè)調(diào)繪?！吨改稀芬?guī)定了邊界標(biāo)繪、界樁點(diǎn)預(yù)標(biāo)注、界樁設(shè)置、外業(yè)調(diào)繪、勘定后保護(hù)區(qū)邊界轉(zhuǎn)繪等的方法及要求。
（六）成果整理。《指南》規(guī)定了勘界定標(biāo)成果類型、主要內(nèi)容和成果格式等的要求。
